4月17日，證券時報記者從江蘇省工信廳獲悉，為深入推進江蘇專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，因地制宜發(fā)展新質生產力，江蘇省工信廳日前印發(fā)《江蘇省專精特新企業(yè)上市培育三年行動方案（2025—2027）》（以下簡稱《行動方案》），推動專精特新企業(yè)在資本市場實現高質量發(fā)展。

根據《行動方案》，江蘇聚焦“1650”產業(yè)體系建設，提出到2027年末，遴選500家企業(yè)進入上市后備企業(yè)庫，力爭培育“專精特新”專板及新三板掛牌企業(yè)200家、境內外上市企業(yè)30家。為完成這一目標，《行動方案》從建立上市后備企業(yè)庫、整合優(yōu)質服務資源、夯實上市培育服務、保障措施等四個方面提出10條措施。

建立上市后備企業(yè)庫方面，江蘇明確入庫企業(yè)。制定入庫標準和入庫程序，結合我省優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，每年主動摸排一批有上市意愿的專精特新企業(yè)，支持地方發(fā)動、機構推薦、自愿申報，首批入庫企業(yè)不少于200家。建立動態(tài)管理機制，推動有上市意愿的企業(yè)及時入庫、已入庫企業(yè)動態(tài)調整，做到有進有出。

同時，江蘇提出分層分類管理入庫企業(yè)?！耙黄笠粰n”完善入庫企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤、上市意向、上市工作開展情況等相關信息，科學構建企業(yè)畫像。在“省中小企業(yè)公共服務平臺”接入區(qū)域性股權市場的上市成熟度測評軟件，免費幫助企業(yè)找準板塊定位，明確企業(yè)已具備的上市、掛牌條件，或與達到上市、掛牌目標之間的差距，按照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權市場對企業(yè)進行分層。對入庫企業(yè)按照“1650”產業(yè)體系進行分類管理，每年遴選30家左右企業(yè)作為重點培育對象進行指導服務。

整合優(yōu)質服務資源方面，江蘇將組建專業(yè)服務機構庫。入庫機構主要包括證券公司、會計師事務所、律師事務所、投資機構、銀行機構，以及其他具備協(xié)助開展上市培育工作能力的專業(yè)服務機構，明確機構入庫條件、工作職責、出庫情形，建立完善服務機制，為后備企業(yè)提供有針對性的指導和服務。

同時，發(fā)揮“專精特新”專板培育功能。與區(qū)域性股權市場建立協(xié)作管理機制，引導入庫企業(yè)提前進入專板培育，專板提供企業(yè)上市前規(guī)范發(fā)展的“學籍檔案”。充分發(fā)揮區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)申請新三板掛牌“綠色通道”及“公示審核”等機制作用，推動企業(yè)在新三板高質量掛牌。

夯實上市培育服務方面，著力提升企業(yè)上市動力。圍繞入庫企業(yè)，每年至少開展2場上市通識培訓，提高入庫企業(yè)對金融市場、資本市場的認知水平，引導企業(yè)樹立進入資本市場的誠信意識、自律意識和法治意識。分專題、分行業(yè)舉辦企業(yè)家沙龍，共享上市前沿動態(tài)、產業(yè)政策、市場趨勢等信息，組織服務機構與企業(yè)家面對面交流，加快推動企業(yè)發(fā)展和上市進程。發(fā)揮滬深北交易所江蘇企業(yè)培育基地和區(qū)域性股權市場服務功能與專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“走進交易所”“走進上市公司”等活動。

同時，江蘇將精準服務重點企業(yè)。根據板塊定位，每年組織專業(yè)服務機構為30家重點企業(yè)提供一對一咨詢服務，針對企業(yè)上市核心指標存在差距、上市進展遲緩等實際問題給予指導，促進企業(yè)不斷完善公司治理結構、會計基礎工作、內部控制制度。安排專人持續(xù)跟蹤重點企業(yè)掛牌、上市進展情況，幫助協(xié)調解決有關問題。

另外，江蘇強化全鏈條金融賦能。深入開展政銀企對接，鼓勵金融機構為入庫企業(yè)提供量身定制的融資服務方案。建立股權融資項目儲備庫，持續(xù)開展投融資路演活動，充分發(fā)揮各級政府產業(yè)基金帶動作用，引導社會資本投資上市后備企業(yè)。推動各類股權投資機構積極參與企業(yè)股份制改造、并購重組等工作。